2025年济南市政府工作报告，专章部署了“聚力深化数字赋能，推动数字济南建设全面提升”工作，包括加强数字基础设施建设、提升数字政府服务效能、激发数字经济发展活力、提高数字社会建设工作等四方面内容。全面提升数字济南建设的关键点在哪里，如何打通数据壁垒，全社会应如何共同发力？记者在会间采访了济南市人大代表、济南大数据局党组书记、局长张熙。

　　【记者】数字济南建设，每项工作都很重要。但具体把握起来，眼下对济南全局来讲最具有关键性的工作是哪项；相比省内其他城市来讲，济南最具创新性的工作有哪些；相对济南自己来讲，最具有突破性的工作是哪项？

　　【张熙】2025年的这些工作里，对济南全局来讲最具有关键性的是争创国家级全域数字化转型试点城市。2024年5月，国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部联合印发《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》，提出全领域、全方位、全过程推进城市全域数字化转型。2025年，济南将深入贯彻落实指导意见要求，将深化城市全域数字化转型作为济南关键性工作来部署实施，进一步健全工作机制、筑强数字底座、深化示范应用、创新适数改革、激发数据价值，充分发挥数据基础资源作用和创新引擎作用，全力推动城市全域数字化转型建设，争创国家全域数字化转型试点城市，加大对试点城市数字化转型重大行动、重大示范、重大工程的支持力度，推动济南数字化改革高质量发展。

　　相比省内其他地市，济南最具创新性的工作，一是数据要素市场化配置改革。出台《济南市推动数据要素市场化配置改革加快数字经济发展行动方案（2024-2025年）》等文件，创新发放“数据要素券”，指导企业开展数据资产入表。34家企业实现数据入表，入账金额5200万元。建成公共数据授权运营平台，公开遴选首批36家公共数据授权运营机构。成立大数据公司和市大数据协会欧陆娱乐官网，，组建市数据要素流通服务中心，建设数据要素流通服务总门户，搭建数据官5级工作体系，持续完善生态服务体系。我市发放数据要素券做法得到国家数据局认可，“数据券”被国家数据局写入《关于促进企业数据资源开发利用的意见》文件中；基于泉城链的城市数据可信流通基础设施及应用案例被国家数据局印发推广。2025年，济南将进一步加快数据要素市场化探索，推动数据要素价值逐步释放。

　　二是数字赋能基层减负。我们搭建基层数据管理系统，建成了覆盖市、区县、镇街、村社四级的数据赋能体欧陆娱乐官网，系，优化20余个部门80余项数据线下核验工作，减少人口、房屋、建筑等331个字段1000余万次重复填报，基本实现全市基层共性基础数据“统一门户填报，数据共享使用”，实现减填报、减流程、减摸排、减时间“四减”工作成效。在国务院办公厅电子政务办公室召开的全国性座谈会议上，市大数据局代表我市专题汇报减少基层数据填报的经验做法。基层数据管理系统推广案例获评省数字政府建设应用优秀案例。

　　对济南自己来讲，最具突破性的工作是数字基础设施建设和数据要素产业发展。数字基础设施建设方面，需要进一步加大“数、算、网、云”建设力度，加快完善一体化数字资源体系，统筹推进算力基础设施建设，持续提升网络支撑能力，优化政务云服务功能。比如，2025年年底，全市智能算力规模达到5000P，累计建设5G基站6万个、培育工业互联网园区10家以上。数据要素产业发展方面，重点是聚焦数据要素“4+N”产业布局(打造济南中央商务区、济南中央科创区、济南国际医学中心、济南智想城科创产业园AI智园4个“数据要素产业核心区”和N个“数据要素产业集聚区”)，加快制定实施方案，瞄准央企和国企数科公司、行业头部数据要素型企业，精准开展招引，促进产业链各环节企业协同发展。

　　【记者】数据分散在各政府部门、企事业单位、社会各界手里，打通数据壁垒是一项艰难的工作。2025年，大数据局打算如何欧陆娱乐官网，做，让各方数据汇总起来、流通起来，更方便后续的分析利用？

　　【张熙】一是进一步摸清公共数据资源底数。依托政务信息系统清单，以政务信息化项目立项审核和项目验收为抓手，持续开展元数据探查，完成200个政务信息系统的元数据自动探查，形成全市数据资源“一本账”，为各部门找数、用数提供更好的支撑。

　　二是深入开展公共数据汇聚治理。继续推进公共数据“全量全要素”汇聚。基本建成数据标准库，入库标准达到800项。部署标准管理系统，做好标准库的日常维护工作，为数据治理工作奠定基础。全面开展源头数据治理，从元数据、数据目录、数据库表3个维度对数据质量量化赋分，形成质量检测报告，实现“问题发现－部门整改－重新汇聚”的数据治理管理闭环，实现全市数据质量提升10%以上。以部门分平台为主要依托，构建10个左右特色鲜明、规模较大、更新及时的行业数据资源池。

　　三是创新数据应用融合应用场景。强化“应用为要、实用为王”原则，持续拓展数据直通车场景化应用模型建设，推进建设多源模型、画像（复合）模型、自定义模型、应用成效统计分析等模块建设，实现按照设定数学算法，自动进行数据分析比对、数据主动发现和结果自动公示。优化数据大屏展示，迭代升级各区县各部门数据统计、分析、趋势走向等图表展示功能。实现自动数据分析和预测功能，深入挖掘数据价值，不断提升平台应用支撑能力，达到“平台敏捷计算、部门便捷使用”效果。

　　四是持续强化基层数据治理。提升下沉数据资源质量，拓展一人一档、一企一档、安全生产经营活动等专题数据画像，加强户籍迁入迁出、流动人口判定、各类补贴资格验证等方面模型建设，搭建数据赋能专项应用模块，扩展多行业、跨区域的特色化数据赋能应用。结合智慧社区等基层需求场景，面向基层提供人、房、事等要素的时空数据可视化服务，做到见房知人、见人知房。强化数据预警能力，在生存状态、户籍变动、重点人群、企业落地提醒等方面进行数据自动扫描、自动发现并智能推送预警数据。

　　【记者】对更好推动数字济南建设，社会各界需要做好哪些工作，您有哪些建议？

　　【张熙】城市数字化转型是城市各方面的整体性转变、全方位赋能和革命性重塑欧陆娱乐官网，，是生产、生活和治理方式的重塑。所以，社会各界比如高校、科研机构和市场化主体等，都是推动城市数字化改革的重要组成部分，应深入参与到各领域、各行业的数字化转型中来。比如，大平台、大企业可以探索数据“可用不可见”技术等技术解决方案，对普通市民日常生活、工作赋能，助推市民的数字化转型；高校科研机构可以构建有核心、无边界的数字生态和科研联盟，保障城市数字化核心场景的构建和孵化；本地行业龙头企业可以牵头丰富场景规划、方案实施欧陆娱乐官网，、效果评估途径，牵引本地配套企业，实现数字经济循环、提高生产效率、推动产业升级。